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En France, le chevauchement des administrations forme un millefeuille coûteux (Erik Kauf) Nous devons cette situation au passé, à une époque où le seul moyen de déplacement était le cheval et où on ne communiquait guère. Il y avait des communes avec leurs hameaux. Les départements ont été créés après la Révolution, en 1790 ; il y en avait à l'origine 83, avec un « préfet » pour représenter l'État. Celui-ci n'avait pas le droit de s'en éloigner sans autorisation et devait pouvoir se rendre dans les endroits les plus éloignés de son chef-lieu à cheval, dans la journée. … |
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