Ce qui a été acté à Durban

Hormis la décision de prolonger de quelques années, au de la de 2012, de 5 ou de 8 ans, le protocole de Kyoto, les négociations qui se sont poursuivies pendant tout le week-end ont abouti à la mise au point d’une feuille de route vers un accord universel.
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Pour ce qui est de la seconde phase du protocole de Kyoto, il faudra, sauf revirement toujours possible, déplorer l’absence du Canada, de la Russie et du Japon, qui refusent de renouveler leur engagement.
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Ainsi, la phase deux du protocole de Kyoto se limitera pour l’essentiel, aux Etats membres de l’Union européenne, dont la force d’entrainement reste certaine, bien qu’ils ne représentent que 11% des émissions mondiales de CO2.
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La feuille de route, si elle est respectée, conduirait vers un cadre juridique contraignant qui impliquerait tous les pays à acter en 2015, pour une entrée en vigueur en 2020.
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De toute manière, rien ne se fera sans l’accord des Etats-Unis, nécessaire pour emporter l’accord de la communauté internationale, accord qui dépendra de la conversion des climat-septiques, actuellement majoritaires dans le pays.
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D’ici 2015 tout peut encore changer, car les américains seront appelés deux fois aux urnes, en 2012 pour des élections présidentielles et législatives, puis en 2014 pour les traditionnelles élections de mi-mandat.
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L’adhésion des Etats-Unis emportera la décision des pays industrialisés, aujourd’hui récalcitrants au point de ne pas accepter la prolongation du protocole de Kyoto et des pays émergeants, devenus les plus gros pollueurs et autant intéressés que nous dans la maîtrise du réchauffement climatique.
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Quant à l’adhésion de la grande masse des petits pays, qui sont à la fois les principales victimes du réchauffement climatique en cours, tout en étant les plus faibles pollueurs, elle est acquise à un futur accord, dont ils attendent, par ailleurs, une aide financière indispensable à leur adaptation aux futures conditions de vie.
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Il s’agit du « Fonds vert » acté à Cancun, à financer à partir de 2013 par les pays industriels, avec des besoins estimés à 100 milliards de dollars par an, à partir de 2020.
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Il en a été débattu une nouvelle fois à Durban, mais compte tenu de la crise financière et économique qui secoue en ce moment le monde, les débats n’ont pas permis un progrès quelconque sur la façon d’alimenter ce fonds, qui reste pour le moment, en attendant le retour à une meilleure fortune, une coquille vide.
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Durban a été aussi l’occasion de parfaire certaines décisions prises à Cancun, notamment sur le sujet de la transparence et de la vérification de l’efficacité des actions à la charge des différents pays.
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Notons qu’un accord a été pris à Durban relatif à la possibilité de faire entre l’agriculture dans le périmètre des accords, en sachant qu’elle est à l’origine de 15 % des émissions de gaz à effet de serre.
Cet accord porte sur la mise en œuvre d’un travail préparatoire.
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Le moins que l’on puisse dire, c’est que la conférence de Durban ouvre la voie à la préparation d’un traité aux dispositions contraignantes, qu’il faut conclure le plus rapidement possible, si le monde veut mettre un frein au réchauffement climatique actuel , qui risque de compromettre, aux dires des experts, son mode de vie actuel.