Préparation de la reforme de la Politique agricole commune européenne

Le ministre l’Agriculture et de la Pêche, Bruno Le Maire, a installé le 17 février, le groupe de réflexion sur l’avenir de l’agriculture en Europe, dans la perspective de la réforme de la Politique agricole commune européenne, la PAC qui entrera en vigueur le 1er janvier 2014, à laquelle il faut se préparer dès à présent.
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Ce groupe de travail est constitué de 16 personnalités d’horizons différents dont le président du Conseil stratégique de l’agriculture et de l’agro-industrie durable, le président de la Commission Europe du Medef, des représentants d’institutions financières, des agriculteurs, chercheurs, chefs de cuisine d’établissements prestigieux, écrivains, journalistes et autres.
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Ce groupe doit réfléchir sur l’avenir de l’agriculture en Europe en réaffirmant le caractère fondamental d’une agriculture européenne, à savoir : Autonomie et sécurité alimentaire, préservation des ressources naturelles, nouvelle croissance durable, création d’emplois, vitalité des territoires et des zones rurales, régulation des marchés, autant de sujets cruciaux qui seront au cœur de ses travaux.
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Rappelons que la PAC a été mise en place en 1962, pour assurer l’indépendance alimentaire de l’Europe, alors qu’il s’agit aujourd’hui de la sécurité alimentaire à l’échelle mondiale, avec une population qui comptera neuf milliards d’habitants en 2050.
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Les questions qui se posent portent sur le rôle de l’Europe dans les équilibres alimentaires mondiaux et, notamment, comment augmenter de 70% la production agricole d’ici 2050, tout en préservant l’environnement.
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La nouvelle PAC doit organiser un marché unique et concilier plusieurs réalités.
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Diversité de l’agriculture européenne, agriculture insérée dans un système mondialisé en se demandant si les produits agricoles sont des produits comme les autres, et si l’agriculture doit être soumise aux seules lois du marché.
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Ensuite, il faut se demander si la définition des normes de production ou de commercialisation permet d’échapper à la concurrence par les prix, où si, au contraire, les normes imposées aux producteurs sapent leur compétitivité.
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La nouvelle Europe agricole doit également relever le défi environnemental en prenant en compte la protection de l’environnement au sens large du terme, en se demandant si l’on peut envisager d’étendre les normes sanitaires et environnementales européennes à l’échelle mondiale.
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Un autre enjeu est l’adaptation de la politique agricole aux exigences de notre temps, en imaginant de nouveaux instruments permettant de limiter la spéculation sur les cours des denrées et donc de stabiliser et de réguler les marchés, pour sécuriser les investissements.
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Enfin, l’Europe devra se doter des moyens nécessaires à la mise en œuvre de sa politique agricole.
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Alors que la Commission européenne présentera ses premières orientations à l’automne 2010, il devient urgent de réfléchir sur les contours de la nouvelle politique agricole commune et il appartiendra à la France, à cette occasion, de faire entendra sa voix.
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C’est au groupe de réflexion, nouvellement installé de dégager les orientations à cet égard.