Un second sommet pour sauver la conférence de Copenhague

Malgré l’appel aux consciences sur le climat, le sommet du 22 septembre à New York s’est soldé par un échec.
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Pourtant, le secrétaire général de l’ONU, Ban Ki-Moon, entendait transmettre un message politique pour accélérer les négociations, en profitant de la venue, pour la première à une réunion sur le climat, de Barack Obama.
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Or, le Président américain s’est contenté de déclarer, en ouverture du sommet de l’ONU sur le climat « Il ne faut pas se faire d’illusion, le plus dur reste à faire ».
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Il a certainement pensé, en faisant cette déclaration, à ses démêlés avec le Parlement de Washington où il n’est même pas soutenu par les membres de son propre parti, les démocrates.
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Or, sans l’accord formel du Parlement, il ne pourra pas prendre d’engagements chiffrés à Copenhague en décembre prochain.
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Le Parlement américain semble peu enclin à revenir sur la position conservatrice prise face au protocole de Kyoto, dont il n’a pas ratifié la signature qui y avait été apposée par l’administration de son pays.
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Barack Obama joue actuellement le succès de son programme législatif sur la réforme de l’assurance santé, qui passe manifestement pour lui avant son plan « climat -énergie».
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Les regards à New York étaient aussi tournés vers la Chine, qui avec les Etats-Unis émettent maintenant 50% des gaz à effet de serre dans la nature.
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Le président chinois, Hu Jintao, en s’exprimant à la tribune de l’ONU, a assuré que Pékin réduirait « de façon notable » ses émissions de gaz à effet de serre, sans s’engager sur des chiffres.
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Concrètement, actuellement seul les 27 pays de l’Union européenne et le Japon ont pris des engagements chiffrés de réduction des émissions de gaz à effet de serre d’ici à 2020.
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Le succès de la conférence de Copenhague repose sur l’engagement de la collectivité internationale sur la réduction globale des émissions de gaz à effet de serre, compatible avec l’objectif de maîtrise de réchauffement climatique, présenté par les scientifiques, sans être assuré de son succès.
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Cette communauté se divise en trois groupes ayant des intérêts divergeant, les pays industrialisés, les pays émergeants et les pays en voie de développement, qui sont très en retard sur les deux autres groupes.
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Les pays émergeants réclament aux pays industrialisés des transferts de technologies et les pays en voie de développement ont besoin à la fois de transferts de technologie mais aussi d’un d’importants soutiens financiers.
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Les pays émergeants justifient leur demande par la nécessité de se développer en polluant moins, quant aux pays en voie de développement, ils déclarent, à juste titre, ne pas être responsables du réchauffement climatique, tout en étant les plus exposés à ses conséquences.
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Il faudra être en mesure d’apporter des réponses satisfaisantes à leurs attentes, pour obtenir leur adhésion à un plan climat universel.
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C’est dans ce climat tendu que le Président Nicolas Sarkozy a proposé que les principaux pays pollueurs se retrouvent pour un sommet à la mi-novembre, afin de préciser leurs engagements.