Le plan gouvernemental de gestion de la dépendance

En 2050, les plus de 85 ans seront près de 5 millions en France et c’est parmi eux que l’on compte statistiquement le plus de personnes dépendantes.
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Bien que 85 ans soit l’âge moyen d’admission en maison de retraite, une personne qui y est admise à cet âge n’est pas forcément dépendante, mais elle risque de le devenir progressivement et c’est l’un des problèmes que la collectivité ne pourra pas négliger longtemps.
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Aujourd’hui, la France compte 1,1 millions de personnes âgées dépendantes et ce chiffre est amené à croitre régulièrement, mais pas proportionnellement à l’allongement de l’espérance de vie.
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Selon un sociologue, directeur de l’association « Les amis, service à domicile », alors que 25 % des plus de 85 ans ont perdu aujourd’hui leur autonomies, ils ne seront sont doute plus que 15% dans ce cas dans le futur.
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C’est une bonne nouvelle, car les plus de 85 ans représenteront en 2050, plus de 8% de la population.
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En fait plus que l’articulation financière de la prise en charge de la dépendance, il reste à définir le cadre de vie des personnes âgés, dès 60 ans.
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Actuellement, huit Français sur dix disent vouloir passer leurs vieux jours dans l’intimité de leur domicile et, partant de ce constat, il s’agit de savoir comment les Français veulent et vont-ils pouvoir vieillir.
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Cette interrogation sera au cœur de la mission « Vivre chez soi » lancée par la secrétaire d’Etat aux Ainés, Nora Berra, qui devra trouver des mesures concrètes pour favoriser le maintien à domicile de tous ceux qui le souhaitent.
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Les pouvoirs publics, en se référant à une promesse de campagne du Président de la République n’ont pas abandonné l’idée de créer un 5ème risque couvert par la Sécurité sociale, en plus des quatre actuellement couvert : famille, maladie, vieillesse et accidents du travail.
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Le financement de la dépendance par la solidarité nationale ne sera pas remis en cause assure-t-on au ministère du Travail, mais la prise en charges de la dépendance devra également s’appuyer, une fois le 5ème risque intégré dans la couverture sociale, sur la solidarité familiale, l’assurance volontaire et le patrimoine des bénéficiaires des aides.
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Si l’on comprend bien, le bénéfice des prestations de la branche « dépendance » sera accordée sous conditions de ressources, comme c’est le cas de l’allocation personnalisé d’autonomie, APA, qui devrait y être intégrée.
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L'appel au patrimoine des bénéficiaires devrait être différé jusqu’à la liquidation de leur héritage pour éviter l’effet pervers qui consiste à se priver volontairement d’une aide, pour préserver l’intérêt des héritiers.
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Il faut attendre la mise en place du 5ème risque pour y voir plus claire.
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Les assureurs et les mutuelles ne demandent pas mieux que de placer leurs contrats « dépendance », dont la souscription est recommandée à partir de 50 ans, mais dont la souscription qui supposent un minimum de capacité financière de longue durée , est déjà sollicité par la nécessité par se constituer d’un complément de retraite par capitalisation.
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Situation aggravante à laquelle le souscripteur ne se rend pas toujours compte, il s’engage à verser des cotisations jusqu’ à la fin de ses jours, tout au moins tant qu’il n’est pas en état de dépendance, même une fois à le retraite, avec des revenus amoindris.
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S’il arrête de cotiser, le montant de la rente assurée est réduit en fonction des versements effectués.
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Le 5ème risque devrait être conçu, comme l’APA, pour faciliter, dans la mesure de possible, le maintien à domicile d’un maximum de personnes passé 60 ans.